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　　在铁路企业的安全文化提出之前，铁路企业在对事故致因的认识中，对于'人因'的认识还存在着深层次认识上的欠缺，这就是在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。在铁路企业的运输安全管理过程中，不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然是发生事故。但并不是每一次不安全行为都会导致事故的发生，每一次的违章都会得到及时的处理，特别是当某些不安全的行为，给当事人带来某种'利益'，会进一步强化这种不安全行为，并可能'传染'给其他人。导致部单位干部职工安全意识淡薄，安全管理薄弱，逐级负责制不落实，现场作业失控；专业部门业务检查、指导、帮助的作用发挥不够，专业管理薄弱的问题没有得到根本解决；安全专项整治工作不到位，在一些单位走了过场；部单位安全管理职责及安全检查监督的界定还不是很清晰，安全管理制度、考核办法尚不十健全；干部作风漂浮，现场检查监控流于

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　　形式的现场仍然比较普遍。因此，在铁路企业一些单位的领导和员工一谈起安全生产，依然觉得'如临深渊、如履薄冰'，仍然处于'发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查'的不良循环中。经过深刻的反省和系统科学的析后，终的出路还在于安全文化。安全文化手段的运用，正是为了弥补安全管理手段不能彻底改变人的不安全行为的先天不足。企业的安全文化作为一项现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。 二、铁路企业安全文化建设的主要途径

　　安全文化不同于一般的社会大众文化。安全文化是人们安全价值观的直接体现，是人们安全行为的准则和引导力量，在各种利益冲突和干扰下，仅仅通过人们自发形成的安全文化，